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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机 构时都会关注服务  质量，包括 机构 资质 
、 师资水平、内外环境、照护内容等，但 在 现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。