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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构  资质、师资水平、内外 
环 境、 照护
内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部 门的 监管体系
之外。