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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 

合理的成本分 担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资

力度，提高托位建设补
贴标准
，进一步降 低普惠

机构开办成本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等 多种方
式，降低普惠机构运营成本。