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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师 
资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。