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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服
务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。