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　　首先，托育服务需求旺盛 与 供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国 每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4 .5个的目标尚存很大差距。