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　　其三，托育服务领域

人才短缺，有
效监管机制尚不健 全。黄绮认 为， 大多数家庭在 选
择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机 构游离  于相关部门的监管体系之外。