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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社 
会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需
 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，
要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。