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　　其三，托育服务领域人才短 缺，
有  效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、
照护内容
等，但 在现实中，各托育机  构提供的服 务质
量参差不齐，一些非正规 机构游离于 

相关部门 的监管体系之外。