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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择
托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、 
师资
水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务 质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。