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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注 服务质量，包括机构资质 

、师
资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相
关部门的监管体系之外。