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　　发展普惠托育服务，要  充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力
，需要建立合理的 成本分担机制

。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。