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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，  但现有托育机构
入托率仅为6%左右 ，托位供给存 在较大缺口
 。 截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。