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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的 成本
分担机制
。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府
 投资  力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成
本； 另一方面，采取公建民营

、 运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。