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　　其 三，托育服务领域人才短 缺，有效监管 
机 制尚不健 全。黄绮 认 为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。