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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为
，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构 提供的
服 务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部 
门的监管体系之外。