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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，

 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以
下婴 

幼儿托 位数为2.03 个，距离“十四 五”期末4 . 5 个的目标尚存很大差距。