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　　其三 
，托育 服务领域人才
短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在

现
实中，各托育机构提供的服务质 量参差 不齐，一些非 正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。