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　　其三 ，托  育服务领域人才 短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。