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　　首先，托育服
 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。