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　　其三，托

育
服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭 在选择托育  机构
时都会关注服务质量，包括机
构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的

监管体系之外。