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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都
会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中
， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。