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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方 面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。