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　　其三，托育服务领 域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机

构时都会关注服务质量， 包括机构资质、 师资水平、内外环 
境、照护内容等，但 在 现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构
游离于相关部门的监管体系之外。