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　　发展 普惠托 育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建
立
合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提

高托位
 建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成 本。