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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面

临高成本
压力，
需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 

降低
普惠机 构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。