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　　 其三， 托 育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量 
，包括机构资质、师资水平、
 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。