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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的 矛
盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右
， 托位供给存在较大缺口。截至20
21年底 ，我国每
千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。