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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内
外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些 非正规机 构游离 于相关部门的监管体系之外。