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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼
儿家庭有托育需求，但现有 托育
机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大 缺口。截至2021年
底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼 儿

托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。