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首先，托育服务需 
求旺盛 与
供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下 婴 幼儿托位数为2.
03个，距 
离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。