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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平  、内外 环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，  一些非正规 机构游离于相关部门的  监管体系之外。