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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往
面临高成本压力，
 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本
 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、 
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。