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　　  发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济 研究院社会发展所研究员张本

波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标
 准，
进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。