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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照
 护内容等，但在现实  中， 各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。