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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机 制尚不健全 。
黄绮认为，大 多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育 机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。