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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环 境 、照护内容等
，但在现实 中，各托育机构提 供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。