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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择
 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 服务
质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。