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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。 黄绮认为
，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。