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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质
量参差不 齐，一些非正规 机构游离于相关部门 
的监管体系之外。