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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 

择托育
 机 构时 

都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在
现
 实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。