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　　首先，  托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左
右，托位供给存在较大 
缺口。 截至202 1年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期 末4.5个的目标尚存很 大差距。