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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低  普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、
奖  励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。