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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管 机制尚不
健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质 、师
资水平、 内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。