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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制 尚  不健 全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资
 水平、内外环境、照护内
容等， 但在现实中，各托育机构
提供的服务质量 参差 
不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监 管体系之外。