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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
 惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方 式，降低普惠机构运营 成本。