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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机 构时都  会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中
，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游 离于相 关部门的监 管体系之外。