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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较
大缺口。截至2021年底， 我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03
个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。