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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供
 给存在较大缺口。截至2 021 年底， 我国 每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为
2.03 个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。