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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大 多数家庭  在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差
不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。